身份证15开头代表的是内蒙古自治区。在中国，身份证前两位数字通常代表所在省份的位置，其中华北地区的开头数字为1，具体省份的代码如下：北京市11，天津市12，河北省13，山西省14，内蒙古自治区15。因此，15开头的身份证号码明确指向内蒙古自治区。
身份证号码的规则是由18位数字组成，每一位数字都有其特定的含义，具体如下：
前1~2位数字：代表所在省份的代码。
第3~4位数字：代表所在城市的代码。
第5~6位数字：代表所在区县的代码。
第7~14位数字：表示出生年、月、日，其中年份为4位数字，月、日各为2位数字。
第15~17位数字：其中第15、16位数字表示所在地的派出所的代码，而第17位数字表示性别，奇数代表男性，偶数代表女性。
第18位数字：是校验码，也称为个人信息码，一般是随计算机随机产生，用来检验身份证的正确性。校验码可以是0~9的数字，有时也用X表示。
此外，居民身份证登记的项目还包括姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、指纹信息、证件的有效期和签发机关等。公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码，由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。